Conducatorii de nave si ambarcatiuni de agrement risca amenzi cuprinse intre 3.000 si 5.000 lei daca vor depasi viteza de 30 km/ora si vor provoca valuri pe principalele canale din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii , potrivit unui proiect de hotarare elaborat de Ministerul Mediului si Padurilor.
Potrivit documentului, viteza maxima a ambarcatiunilor de agrement se va diminua de la 40, la 30 km/ora, iar navele nu vor mai avea voie sa se apropie de maluri la o distanta mai mica de 50 de metri. Practic, marinarii vor fi nevoiti sa reduca viteza pana la limita producerii valurilor .
In afara canalelor, ambarcatiunile de agrement vor fi constranse sa incetineasca si mai mult, pana la 15 km/ora, se precizeaza in proiect. In plus, circulatia ambarcatiunilor de agrement pe timpul noptii este interzisa.
Aceeasi reglementare prevede faptul ca in zonele de protectie integrala accesul si navigatia sunt interzise. De asmenea, turistii nu vor mai avea voie sa debarce oriunde au chef si risca sa fie amendati laolalta cu operatorii de turism daca opresc in alte locuri decat cele stabilite clar de Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii .
Documentul reglementeaza conditiile de navigatie in zonele protejate din Delta Dunarii si impune sanctiuni pentru nerespectarea acestora. Potrivit notei de fundamentare a proiectului de hotarare, unele dintre prevederi sunt in vigoare inca din 2007, printr-un ordin de ministru. Acesta nu prevede insa niciun fel de sanctiune pentru cei care incalcau legea.
Deseurile se pastreaza in barca
Navele si ambarcatiunile de agrement ce navigheaza in perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii trebuie sa fie dotate cu instalatii de stocare sau de tratare a deseurilor si instalatii de epurare a apelor uzate.
Noua reglementare impune amenzi celor care arunca gunoaiele in afara locurilor special amenajate si semnalizate pentru colectare. Turistii nu pot invoca inexistenta acestora: legea precizeaza ca, in absenta locurilor special amenajate pentru depozitarea deseurilor, acestea vor fi tinute la bordul navei si vor fi descarcate in spatiile amenajate din cea mai apropiata localitate.
In cazul producerii unei poluari accidentale, conducatorul navei este obligat sa anunte imediat Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii si cea mai apropiata capitanie de port si sa ia toate masurile pentru limitarea poluarii si a urmarilor acesteia.
50.600 hectare au regim de protectie integrala
Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii (ARBDD) administreaza un teritoriu de 580.000 de hectare, din care 50.600 hectare sunt zone cu regim de protectie integrala, zone economice pe o intindere de 306.100 hectare si zone tampon in suprafata de 223.300 hectare.
Actul normativ va contribui la reducerea impactului negativ pe care il are circulatia navelor si ambarcatiunilor de agrement asupra ecosistemelor respective, inclusiv asupra speciilor din zonele adiacente canalelor si lacurilor interioare din rezervatie , se mai precizeaza in nota de fundamentare a proiectului legisaltiv.
Sursa: green-report.ro
Documentul poate fi consultat integral mai jos:
NOT A DE FUNDAMENTARE
Sectiunea I. Titlul proiectului de act normativ:
HOT ARARE pentru aprobarea Regulilor privind accesul si circulatia navelor si
ambarcatiunilor de agrement pe canalele si lacurile interioare din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii
Sectiunea a II -a: Motivul emiterii proiectului de act normativ
1. Descrierea situatiei actuale Obiectul de activitate al Administratiei Rezervatiei Biosferei
Delta Dun arii il constituie crearea si aplicarea unui regim special de administrare pentru conservarea si protectia diversit atii biologice din ecosistemele naturale ale Rezervatiei, pentru dezvoltarea asez arilor umane si organizarea activit atilor economice in corelatie cu capacitatea de suport a acestor ecosisteme. In realizarea obiectului s au de activitate, Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii indeplineste functia de autoritate
de mediu, in conditiile legii, pe intregul teritoriu al Rezervatiei.
Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii (ARBDD) administreaz a un teritoriu de 580.000 de hectare, din care 50.600 hectare sunt zone cu regim de
protectie integral a, zone economice pe o intindere de 306.100 hectare si zone tampon in suprafat a de 223.300 hectare.
Art.8 alin. (1) lit. (e) din Hot ararea Guvernului nr. 367/2002 privind aprobarea Statutului de organizare si functionare a Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta
Dun arii si a componentei nominale a Consiliului stiintific, cu modific arile si complet arile ulterioare, precizeaz a c a Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii are ca
atributie stabilirea, impreun a cu Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a regulilor de circulatie si acces pe bratele Dun arii pentru b arci, salupe, nave fluviale si maritime, iar
pentru canalele si lacurile interioare propune spre aprobare Ministerului Mediului si P adurilor, regulile de acces si circulatie, exercitand controlul asupra modului de respectare
al acestora.
La acest moment, regulile privind accesul si circulatia pe canalele si lacurile interioare din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii sunt aprobate prin Ordinul
ministrului mediului si gospod aririi apelor nr. 111/2007.
Avand in vedere c a nu sunt stabilite sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor acestui ordin, aprobarea regulilor privind accesul si circulatia pe canalele si lacurile interioare din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii prin hot arare a Guvernului va permite si stabilirea sanctiunilor pentru inc alcarea lor.
2. Schimb ari preconizate Adoptarea prezentului proiect de hot arare va asigura eficientizarea controlului privind circulatia si accesul in perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii al navelor si ambarcatiunilor de agrement.
3. Alte informatii Nu este cazul.
Sectiunea a III-a: Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
1.Impactul macroeconomic Nu este cazul.
1^1. Impactul asupra mediului concurential si domeniului ajutoarelor de stat
Proiectul de act normativ nu se refer a la acest subiect.
2.Impactul asupra mediului de afaceri Nu este cazul.
3. Impactul social Proiectul de act normativ va avea un impact social pozitiv
intrucat utilizarea navelor sau ambarcatiunilor de agrement proprietate personal a in scop personal sau familial de c atre populatia care are domiciliul in perimetrul Rezervatiei
Biosferei Delta Dun arii se poate desf asura f ar a a fi necesar a obtinerea unui permis de acces.
Prin prezentul proiect de act normativ sunt stabilite sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea prevederilor sale.
4.Impactul asupra mediului Prezentul act normativ va avea un impact pozitiv prin
reglementarea accesului si circulatiei navelor si ambarcatiunilor de agrement in perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii , reducerea vitezei maxime admise de circulatie si va contribui la reducerea impactului negativ pe care il are circulatia navelor si ambarcatiunilor de agrement asupra ecosistemelor respective, inclusiv asupra speciilor din zonele adiacente canalelor si lacurilor interioare din rezervatie.
5. Alte informatii Nu este cazul.
Sectiunea a IV-a: Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt,
pentru anul curent, cat si pe termen lung (pe 5 ani)
1.Modific ari ale veniturilor bugetare,plus/minus, din care:
2.Modific ari ale cheltuielilor bugetare,plus/minus, din care:
3.Impact financiar, plus/minus, din care:
4.Propuneri pentru acoperirea cresterii :
Nu este cazul. cheltuielilor bugetare
5.Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare
6.Calcule detaliate privind fundamentarea modific arilor veniturilor si/sau a cheltuielilor bugetare
7. Alte informatii
Sectiunea a V-a: Efectele proiectului de act normativ asupra legislatiei in vigoare
1. M asuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:
a) acte normative in vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intr arii in vigoare a proiectului de act normativ;
b) acte normative ce urmeaz a a fi elaborate in vederea implement arii noilor dispozitii.
Acest act normativ abrog a Ordinul ministrului mediului si gospod aririi apelor nr. 111/2007 pentru aprobarea Regulilor privind accesul si circulatia pe canalele si lacurile interioare
din perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii .
2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislatia comunitar a in cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare Nu este cazul.
3. M asuri normative necesare aplic arii directe a actelor normative comunitare
Nu este cazul.
4. Hot arari ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene
Nu este cazul.
5. Alte acte normative si/sau documente internationale din care decurg angajamente
Nu este cazul.
6. Alte informatii Nu este cazul.
Sectiunea a VI-a: Consult arile efectuate in vederea elabor arii proiectului de act normativ
1.Informatii privind procesul de consultare cu organizatii neguvernamentale, institute de
cercetare si alte organism implicate
Proiectul de act normativ a fost dezb atut in sedintele de lucru ale Consiliului interministerial pentru elaborarea si coordonarea implement arii unui program de dezvoltare
economico-social a a zonei Delta Dun arii , stabilit prin HG nr. 986/2010, din care fac parte si reprezentanti ai Consiliului Judetean Tulcea, Ministerului Dezvolt arii Regionale si Turismului, Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii .
2. Fundamentarea alegerii organizatiilor cu care a avut loc consultarea, precum si a modului in care activitatea acestor organizatii este legat a de obiectul proiectului de act normativ
Nu este cazul.
3. Consult arile organizate cu autorit atile administratiei publice locale, in situatia
in care proiectul de act normativ are ca obiect activit ati ale acestor autorit ati, in conditiile Hot ararii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorit atilor administratiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative
4. Consult arile desf asurate in cadrul consiliilor interministeriale, in conformitate cu prevederile Hot ararii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale
Permanente
Promovarea proiectului pentru avizare a fost aprobat a in sedinta din 06.12.2010 a Consiliului Interministerial pentru elaborarea si coordonarea implement arii unui program de dezvoltare economico-social a a zonei Delta Dun arii ,
infiintat in baza H.G. 986/2010.
5. Informatii privind avizarea de c atre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Ap arare a T arii
c) Consiliul Economic si Social
d) Consiliul Concurentei;
e) Curtea de Conturi.
Proiectul de act normativ va fi avizat de Consiliul Legislativ
6. Alte informatii Nu este cazul.
Sectiunea a VII-a: Activit ati de informare public a privind elaborarea si implementarea
proiectului de act normativ
1. Informarea societ atii civile cu privire la necesitatea elabor arii proiectului de act normativ
In vederea respect arii prevederilor Legii nr. 52 /2003 privind transparenta decizional a in administratia public a, proiectul de hot arare a Guvernului a fost postat pe pagina
web a Ministerului Mediului si P adurilor, la adresa www.mmediu.ro pentru consultarea publicului.
2. Informarea societ atii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului in urma implement arii proiectului de act normativ, precum si efectele asupra s an at atii si securit atii cet atenilor sau diversit atii biologice
Nu este cazul.
3. Alte informatii Nu este cazul.
Sectiunea a VIII-a: M asuri de implementare
1. M asurile de punere in aplicare aproiectului de act normativ de c atre autorit atile administratiei publice centrale si/sau locale, infiintarea de noi organisme sau extinderea
competentelor institutiilor existente
Nu este cazul.
2. Alte informatii Nu este cazul.
Pentru considerentele de mai sus, am elaborat al aturatul proiect de hot arare a Guvernului privind accesul
si circulatia navelor si ambarcatiunilor de agrement pe canalele si lacurile interioare din perimetrul
Rezervatiei Biosferei Delta Dun arii , care in forma prezentat a a fost avizat de ministerele interesate si de
Consiliul Legislativ si pe care il supunem spre adoptare.
MINISTRUL MEDIULUI SI P ADURILOR
Laszlo BORBELY
AVIZ AM FAVORABIL
MINISTRUL ADMINISTRATIEI SI
INTERNELOR
Constantin Traian IGAS
MINISTRUL TRANSPORTURILOR SI
INFRASTRUCTURII
Anca Daniela BOAGIU
MINISTRUL DEZVOLT ARII REGIONALE SI
TURISMULUI
Elena Gabriela UDREA
MINISTRUL FINANTELOR PUBLICE
Gheorghe IALOMITIANU
MINISTRUL JUSTITIEI
Catalin Marian PREDOIU
|